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黨建知識

轉載:中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若幹准則

來源: 发布时间:2010-03-02 00:00:00 浏覽次數: 【字體:

 爲進一步促進黨員領導幹部廉潔從政,根據《中國共産黨章程》,結合黨員領導幹部廉潔自律工作實際,制定本准則。

  總則

  執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容;是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求;是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

  黨員領導幹部必須具有共産主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意爲人民服務的宗旨,立黨爲公、執政爲民;必須在黨員和人民群衆中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠于職守,正確行使權力,始終保持職務行爲的廉潔性;必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮鬥,密切聯系群衆。

  促進黨員領導幹部廉潔從政,必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和他律相結合。

  第一章  廉潔從政行爲規範

  第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为:

  ()索取、接受或者以借爲名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;

  ()接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排;

  ()在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;

  ()以交易、委托理財等形式謀取不正當利益;

  ()利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益;

  ()違反規定多占住房,或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

  第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为:

  ()個人或者借他人名義經商、辦企業;

  ()違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券;

  ()違反規定買賣股票或者進行其他證券投資;

  ()個人在國()外注冊公司或者投資入股;

  ()違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;

  ()离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企業、外商投资企業和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

  第三條  禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公爲私。不准有下列行爲:

  ()用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;

  ()違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;

  ()私存私放公款;

  ()用公款旅遊或者變相用公款旅遊;

  ()用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

  ()違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;

  ()非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;

  ()挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

  第四條  禁止違反規定選拔任用幹部。不准有下列行爲:

  ()采取不正當手段爲本人或者他人謀取職位;

  ()不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部;

  ()私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況;

  ()在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

  ()在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

  ()利用職務便利私自幹預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作;

  ()在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整幹部;

  ()在幹部選拔任用工作中封官許願,任人唯親,營私舞弊。

  第五條  禁止利用職權和職務上的影響爲親屬及身邊工作人員謀取利益。不准有下列行爲:

  ()要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;

  ()用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用,爲配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國()定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助;

  ()妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理;

  ()利用職務之便,爲他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;

  ()默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

  ()为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企業提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企業提供便利条件;

  ()允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企業、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企業或者中外合资企業担任由外方委派、聘任的高级职务;

  ()允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企業活动。

  第六條  禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不准有下列行爲:

  ()在公務活動中提供或者接受超過規定標准的接待,或者超過規定標准報銷招待費、差旅費等相關費用;

  ()違反規定決定或者批准興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標准配備、使用辦公用房和辦公用品;

  ()擅自用公款包租、占用客房供個人使用;

  ()違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;

  ()違反規定決定或者批准用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

  第七條  禁止違反規定幹預和插手市場經濟活動,謀取私利。不准有下列行爲:

  ()幹預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地産開發與經營、礦産資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;

  ()干预和插手国有企業重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项;

  ()幹預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;

  ()幹預和插手經濟糾紛;

  ()幹預和插手農村集體資金、資産和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

  第八條  禁止脫離實際,弄虛作假,損害群衆利益和黨群幹群關系。不准有下列行爲:

  ()搞勞民傷財的形象工程和沽名釣譽的政績工程

  ()虛報工作業績;

  ()大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

  ()在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平;

  ()以不正當手段獲取榮譽、職稱、學曆學位等利益;

  ()從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。

  第二章  實施與監督

  第九條  各級黨委(黨組)負責本准則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則,模範遵守本准則,同時抓好本地區本部門本單位的貫徹實施。

  黨的紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好本准則的落實,並負責對實施情況進行監督檢查。

  第十條  各級黨委(黨組)要加強對黨員領導幹部廉潔從政方面的教育,將本准則列爲黨員領導幹部教育培訓的重要內容。

  第十一條  各級黨委(黨組)要認真落實黨內監督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等監督制度,加強對黨員領導幹部執行本准則情況的監督檢查。

  黨員領導幹部參加民主生活會和述職述廉,要對照本准則進行檢查,認真開展批評和自我批評。

  党员领导干部应当向黨組织如实报告个人有关事项,自觉接受监督。

  第十二條  黨員領導幹部組織實施和執行本准則的情況,應列入黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容,考核結果作爲對其任免、獎懲的重要依據。

  第十三條  黨員領導幹部違反本准則的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。

  第十四條  貫徹實施本准則,要堅持黨內監督與黨外監督相結合,發揮民主黨派、人民團體、人民群衆和新聞輿論的監督作用。

  第三章    

  第十五條  本准則适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县()級以上黨員領導幹部;人民團體、事業單位中相當于縣()級以上黨員領導幹部。

  国有和国有控股企業(含国有和国有控股金融企業)及其分支機構領導人員中的黨員;縣(市、區、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人,鄉鎮(街道)党员负责人,基层站所的党员负责人参照执行本准則。

  第十六條  各省、自治区、直辖市党委,新疆生产建设兵团党委,中央直属机关工委、中央国家机关工委,国务院国有资产监督管理委员会党委,中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委,可以依据本准則,结合各自工作的实际情况,制定具体规定,报中共中央纪律检查委员会备案。

  中央军委可以根据本准則,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

  第十七條  本准則由中共中央纪律检查委员会负责解释。

  第十八條  本准則自发布之日起施行。19973月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准則(試行)》同時廢止。